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保護生態圈 還原桃花源
——對加強西洞庭湖地區生態環境保護的建議
作者:曾 盈 發布日期:2015/1/26 人氣:1564

國務院去年批準的環洞庭湖生態經濟圈涵蓋了湘鄂兩省四個地市,常德市大多數縣區均在該經濟圈內,將環洞庭湖地區整體建設,走生態發展之路已上升為國家發展戰略。就地理位置而言,西洞庭湖地區是指常德市(石門縣除外)及益陽市部分縣市區所在的區域。這里水網湖泊眾多,濕地資源豐富,生態環境容量較高,是洞庭湖重要的凈化池和生態前置庫,維系著長江中游水域生態平衡。

近年來,常德市不斷強化西洞庭湖地區生態環境管理、保護和治理,保護好西洞庭湖地區優良的生態環境資源,是我市保障糧食安全、改善湖區民生、推進環洞庭湖生態發展的客觀需要,也是積極對接上級優化配置與政策支持的緊迫任務,更是我市在當前經濟發展新常態背景下,為確保不斷推進生態文明建設,讓常德成為天更藍、山長青、水長綠的人間仙境,還原桃花源,實現國務院把洞庭湖生態經濟區建成“更加秀美富饒的大湖經濟區”的神圣使命

一、西洞庭湖地區生態環境現狀

(一)農業面源污染問題仍然突出

西洞庭湖地區是傳統農業生產區,農業人口眾多,農業產業較為發達,是全國重要的商品糧、棉、油和生豬養殖基地。但該地區為保證糧食產量,農藥、化肥施用強度一直居高不下,從而造成了嚴重的農業面源污染問題。目前西洞庭湖地區化肥、農藥施用量大大超出全國平均施用水平,受污染的土地面積已超過耕地面積的1/3。

(二)農村飲用水安全令人擔憂

西洞庭湖地區農村飲用水源以水庫水和地下水為主。目前,由于飲用水源保護區劃定工作尚未全部完成,部分具有集中供水功能的水源地無法得到有效保護使得該地區具有集中供水功能的水源地無法得到有效保護,群眾飲水安全無法保障。

(三)重點湖庫環保壓力不斷增加

西洞庭湖地區共有5座大型水庫和湖泊,總面積約2.45萬公頃。這些重點湖庫由于岸線長、面積廣,周邊污染源較多,加上部分湖庫未完全與水產養殖公司解除承包合同,超量投肥養魚、污染水體等問題仍未完全杜絕,近年來環境保護壓力還在持續增加。

(四)區域重金屬污染待解決

西洞庭湖地區涉重金屬污染行業雖然較少,污染面較小,但存續時間長,存在較大的安全隱患,如澧縣煉鋅污染問題,桃源縣、鼎城區金礦采選污染問題等,解決沅、澧水流域重金屬污染仍存在難題。

(五)養殖企業環境污染仍然突出

西洞庭湖地區水資源豐富,取水、排水便利,是畜禽養殖集中發展區域,養殖規模十分巨大。但大規模養殖也帶來了嚴重的環境污染問題,該地區養殖業年排放農業源COD約6萬噸,占全市COD總排放量的50%,已成為首要農業污染源。

二、對加強西洞庭湖地區生態環境保護的建議

(一)進一步加大農業種植業污染防治。

將測土配方肥施用對象由水稻等糧食作物逐步向柑橘、茶葉、煙葉、蔬菜、葡萄等經濟作物拓展,充分發揮測土配方肥在化肥減量、農田減污方面的作用。加大有機肥的補貼推廣,通過施用有機肥,改善土壤性質,減少化肥施用量。以洞庭湖生態經濟區和農業示范園為重點,建設一批高效率的氮磷攔截工程,實現農田氮磷高效利用和減量排放。積極開展安全用藥宣傳,減少高毒高殘留農藥的使用。

(二)進一步加大農村飲用水源保護。

    推進全市農村飲用水源保護區劃定工作,盡快完善西洞庭湖地區農村飲用水源劃分和保護范圍。因地制宜,研究制定適用于西洞庭湖地區情況的地下水飲用水源保護方案,切實保護好地下水體水質。逐步建立備用水源保護制度,確保飲用水安全。

(三)進一步加大重點湖庫環境污染治理。

    優化調整水域功能規劃,劃定網箱養殖范圍,嚴格控制水產養殖污染。通過提高排污費標準和實施排污權有償交易,建立健全水資源更新的補償機制。積極爭取重點湖庫環境治理項目,推進西洞庭湖地區污水處理廠建設與升級改造,提高農村生活污水無害化處理率不斷增加重點湖庫水污染防治能力

(四)進一步加大區域重金屬污染防治

加強對西洞庭湖地區現有涉重金屬礦山企業的監管,嚴格規范該地區排污行為。加快推進涉重金屬礦山企業實施“清潔生產”改造,確保重金屬達標排放。積極爭取實施區域重金屬污染防治示范項目,多措并舉降低該地區重金屬污染程度。

(五)進一步加大畜禽養殖污力度

    大力實施禁養區規模化畜禽養殖場退養工作,對新建規模化養殖場實行嚴格環保準入,積極推行標準化生態養殖模式,對畜禽養殖糞污進行綜合利用。不斷強化日常監管,建立和完善信用檔案,不斷規范畜禽養殖生產行為和排污行為

 

 

 

 

 

 

 

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